政府为什么鼓励移民?

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现在各国都在进行争夺人才,抢夺资源的大战,对于人才的争取,各个国家都拿出了自己的看家本领。以美国为例,从2014年开始,美国公民申请移民签证无需再等待排期,可以立即获得审批,这一政策使每年向美国移民局申请移民的人数增加了50%;同时,美国的STEM人才绿卡特别通道也给了很多优秀的人才提供了便利,只要是被认可的STEM专业的博士毕业生,只要在毕业60天内找到工作且雇主愿意提供担保,就可以直接拿到绿卡。 除了美国外,欧洲也在大力度吸引高层次人才。欧盟的“创新者”计划对全球范围内的青年科学家和工程师设立了高额奖金,在获得奖励的资格上,对“硬技术”领域的申请者设置了很高门槛,要求申请人必须在量子信息、基因编辑、神经科技、人工智能等前沿领域做出重大贡献才能获奖。英国为了留住高科技人才及其家属,实施了终身居留权计划,为具有高级学历和高收入的高新技术人才提供了良好的移民途径。

除了发达国家以外,许多发展中国家也开始行动起来了。比如菲律宾,为了吸引更多外国专家定居该国,为外国专家提供了快速办理永居签证的项目,最快只需要3个工作日就能完成审批! 在我国,2017年实施的《外国人永久居留证》管理办法对外国人来华长期居留作出了明确规定,并且设立了5种符合条件的外国人可申请永久居留资格,这5种情况分别为:

(一)为中国经济社会发展做出杰出贡献,取得显著成就的;

(二)符合国家安全需要的;

(三)在科学技术方面取得突出贡献的;

(四)是我国重点引进人才类别的;

(五)经批准的其它值得授予永久居留资格的人员。 并且与过去相比,申请条件更加宽松,申请材料也更加简化。

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政府之所以需要移民政策并极力鼓励外国移民,主要基于以下几个方面原因:

一、加拿大是个人口较少的移民国家,人口增长的主要渠道是吸收外来移民。尽管由于地理和气候等原因加拿大的人口密度很低,但加拿大政府认为为了实现经济持续增长,人口增长是必须的。为此加拿大政府实施了有史以来最积极的移民政策。

二、弥补劳动力不足和人口老龄化导致的低出生率。目前加拿大全国就业率达到历史最高水平,但由于人口平均年龄上升和退休人员增多,导致劳动力市场出现短缺。加拿大政府希望外来移民能够解决劳动力市场和人口结构方面的问题。

三、增加加拿大经济的活力和文化多元性。外来移民能够从人才上保证加拿大经济实现知识经济和新经济模式,增加社会创造力,为经济注入新的活力。同时外来移民使加拿大的文化更具多元性。

四、为加拿大本土公司提供高素质的劳动力。加拿大的教育体系在中学后分二轨,一是大学,二是职业技术学校。职业技术学校没有大学文凭,学生毕业后不能升大学。尽管职业技术学校培养的也是人才,但相对大学来说,在人才竞争上处于劣势。加拿大政府通过移民政策吸引的外来人才一般都具有大学以上学历。他们解决了加拿大大学毕业生需求大于供给的短缺现象,从而使加拿大本土公司,尤其是高科技公司能够迅速成长。

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