美国投资移民新政如何?
美国时间2017年9月5日,美国移民局(USCIS)发布最终公告,对1436亿美元的财政年度预算案做出解释说明并公布实施新政策的安排。 此次移民局公布的政策涉及移民、签证和边境等三大领域,在移民部分主要涉及投资移民类别(EB-5)的审核程序和标准以及中国部分的申请人。
一.I-526审批 此前一直由移民局外部代理机构代为处理的I-526申请将直接由移民局进行审核。同时为了加快审批速度,移民局将通过增加招聘人员,调整内部流程,优化信息系统等方式提高审批效率。可以预见在资金充足的情况下,移民局将会全力加快I-526的申请审核。
二.职业移民签证配额 按照此前法律,职业移民签证(Employment-Based Visas)每年限额为67500份,而EB-5一类就占了其中的14000份。因此对于国内投资人来说,EB-5的项目数量与家庭人数息息相关。而在新的财政方案中,职业移民签证配额将被削减至58000份,比目前缩水近15%。其中EB-5将占13100份,比今年减少约1/3。不过好在新法案允许政府将移民签证多余的名额分配给其他类别的签证。
三.对中国地区申请人的限制 新法规定,从2018财年起,任何国家每年的EB-5获批名额都以2%的比例设置上限。据此,中国政府作为单独的一级,未来可能获得的EB-5签证额度最多不超过140个。相比之下,2017财年,中国有超过700个申请人获得了EB-5签证。 另外,新法还严格限制了来自中国的EB-5投资金额,仅同意将用于创建新企业的款项(Employment Creation)从50万美元上调到100万美元。而对已有企业进行增资的投资人,则必须将投资金额提升至180万美元。
对于美国投资移民来讲,2014年注定是一个不平凡的一年,今年8月12日,美国总统奥巴马在白宫正式签署了2014财年“综合拨款法案”,而在此项综合拨款法案之中,包含了关于投资移民EB-5申请金额调涨及区域中心法案永久延续的相关条文。
涨价在即 投资额增至50万美元
根据美国EB-5投资移民的议案,美国EB-5投资移民项目自1990年授权设立以来,每三年需要审核一次。1月7日,美国国会参众两院通过了政府2014财年综合预算案,不仅使得EB-5区域中心留了下来,而且正式确认EB-5投资移民项目延续至2015年9月,也就是说,EB-5 区域投资移民中心将再延续18个月的时间。这意味着EB-5项目再次免于“夭折”,EB-5申请者可以更加确定地递交申请,不会产生由于担心EB-5项目夭折而迟迟不递交申请的情况了。
预算案中关于EB-5条款最重要的一项修改,即从2014年9月30日起EB-5每个投资人的投资金额将作出如下调整:新投资区域从50万美元涨为80万美元、非新投资区域从100万美元涨为120万美元。这意味着EB-5的最低投资额首次调整,涨幅近六成。
“涨价”的消息已经流传很久,从2012年开始,就有相关机构披露EB-5涨价的消息,但是一直只是只闻楼梯响,不见人下来。而且就在2013年年初,美国EB-5投资移民因为投资额度的调整问题被两次暂停,并险些在3月份彻底终止。不过现在,涨价终于尘埃落定。
对此,业内专家表示,新投资区域和非新投资区域划分标准将由原来的失业率标准来重新定义,变成以美国政府根据经济发展状况来划定的投资目标区域,而不再是根据地区失业率状况来划分的投资区域,这说明美国政府将更加主动地引导投资方向。