法国入境多少现金需要申报?
近日,一则新闻讲述了这样的一个事件:一位俄罗斯富豪因为忘记申报随身携带的大笔现金而遭到了法国边检人的“待遇”。法国警方声称,该人不仅将携带80万欧元现金入境(按当时汇率,约合760万元人民币),而且在过关时情绪异常紧张。该新闻引发了“网虫”们的激烈讨论:这位富豪究竟为什么会这么紧张?法国边检人员为什么偏要“为难”他呢?
根据法国法律规定,超过1万欧元现金或等价物(包括珠宝、金融资产等)的出境、入境或过境均须向边检申报。法国海关边检部门负责监督与执行这一法律。为此,法国在主要口岸和机场设立了大量的X光机,用于对出入境人员所携带的行李物品进行安全检查。这一措施旨在防范通过随身携带大量现金或物品走私贩毒、偷窃信用卡或在飞机上有破坏活动等犯罪行为的发生。
X光机虽然能够检测出来行人是否隐藏或者夹带物品,却不能辨识物品的内容,必须要人来判读。这就造成了如本文开头所讲的那位俄罗斯富豪遇到的尴尬局面:由于带的现金太多了,尽管已经有意躲过了边检的探照灯,还是无法逃过X光机的“排查”,被强行要求打开行李箱,供海关执法人员的“翻捡”。这着实让许多外国富商“憋一肚子气”。
法国著名社会问题专家、欧洲研究中心主任阿兰·巴兹曾发表文章,尖锐地抨击了法国现行的这一法律。他认为,法国并没有充足的证据来确证这一法律所带来的更多效益。在巴兹看来,这一法律的真实状况是“法国的反恐怖主义机关和税务局的官僚们为钱而战”。这话虽然说得稍显刻薄,却是大实话。
据统计,自2010年来,法国国民议会对5项有关修改该法的议案进行了表决,其中4项被否决,唯独1项获准实施。这项获得通过的议案被拿来限制的是每次过海关的携带现金不得超过3000欧元。然而,这项议案实施不久,由于遭到强烈反对,又被推迟生效。其实,在法国,用法律限制国人在海外“财产权的行使(即带现金回法国)”是一件十分正常的事情。这是因为,只要这些现金是来自正当来源,带进出境的现金数量又没有占到西班牙年国内生产总值(GDP)的相当于1%以上(法国对私运财富数额的限制标准是1万欧元),那就绝不会触犯法国法律。
所以,笔者认为:法国政府应该修改现行关于申报现金的法律规定,并予以严格、合理地实施。这一改革的实质,就是允许国人在法国国内携带金额多少都没有限制,前提是该笔财富必须属合法所得。这样既可以避免公民在海外合法财产权的剥夺,又可以防范法国国内贪腐现象的蔓延,可谓一举两得。