日本如何开展科学研究？
最近，日本内阁会议通过了《科学研究经费实施方针》（以下简称“新法”），以法律形式明确了政府向大学和企业提供研究资金的指导原则。 “新法”的制定过程历经坎坷。 最初，政府于2014年拟定了《基本计划》，但遭到学界和产业的强烈质疑和反对而搁浅。 在新的政令出台前，2016年5月教育部长又公布了《高等学府提供研究环境促进创意实现运作要领》，对科研资助的对象、程序等进行了规范，并作为行政指示颁布实施。 新法是在上述要领的基础上细化而形成的，并且以法律的形式明确下来，具有强大的执行力。 新法的亮点在于将以往单纯给研究人员发奖金的方式改为“提供研究经费，支撑创意实现”，从而能够更灵活有效地支持大学开展研究和创新活动。
在预算执行方面，过去是由每个部门分别提出申请，由上级行政部门审核，流程较为繁琐且难以反映需求。根据新法，今后将建立“综合计划”制度，由负责科研的行政部门统筹确定总预算，并根据需要灵活调整；在项目申请时，也将打破过去按学科划分的方式，而是按照研究内容进行，以利于不同学科之间的交叉融合和项目成果的转化。
为调动企业参与创新的积极性，新法还设立了“特定研究经费”，由政府和企业联合出资，以共同完成指定的研究课题。 对于大学教师和社会科研人员来说，他们最关心的莫过于学术自由与产学研合作的问题。在新法中，日本政府也给出了自己的答案： 鼓励产学研合作的真正含义是什么？它的背后究竟折射出什么深刻的时代背景？
随着科技迅猛发展和经济全球化进程加快，国际间的竞争实质上是人才的争夺战。为了保持本国的人才优势，各个国家都采取了一系列措施吸引海外人才或留学生本土化，例如美国推出的OPT实习计划和H-1B工作签证，英国实施的移民政策，德国允许外籍人员享受养老及医疗保险等等。面对国外强大的人才吸引力，以及国内严峻的老龄化形势，日本政府觉得不能再坐视不管了。在日本科学政策中，明确把“培育杰出人才”作为三大战略目标之一。
与此同时，日本近年来不断出台各种政策激励高校和研究人员，如前文所述的《高等学府提供研究环境促进创意实现运行要领》，以及之前提出的“智能卡”计划和“卓越研究中心”计划等等。可以说，这些政策和计划的实施取得了一定成效。 以“智能卡”计划为例，在该基金的激励下，2013年度日本共批准了785个相关研究项目，比前一年增长5%，其中约一半为跨国合作项目。目前该项目已经延续到第5期。