中国没有移民政策吗?

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“移民政策”是一个很大很大的概念,不同的国家对移民这个概念的界定不同,制定的政策也不一样。 以美国为例(其他的同类发达国家大多有类似的政策),它所说的移民政策其实只包含了H1B工作签证和绿卡这两大类,而这两类签证的发放对象都是具有一定专业背景或特定职业的人,也就是说这类移民基本上可以认为是“专业人士”型的移民。

而中国目前的移民政策,主要指的是投资移民,这种移民类型的要求是被移民国家所认可的在某一行业或领域内有成功创业经历或较高社会地位,并且能够证明其资产来源是合法且稳定的杰出人才。 所以中国的投资移民政策和美国的移民政策涵盖的人群其实是有一定重合的,但严格来说,中国的投资移民政策应该属于“高级专业人才”型移民的一类。

而“高级专业人才”的概念又远比“专业人士”的范围要宽泛的多——它不仅仅包括具有高超专业技能的工程师、科研人员等“专业人士”,同时也包含具有一定经济实力和社会地位的企业家、商人等等。

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中国有移民政策,而且有针对不同的群体推出了移民政策类型。

华侨农园政策:

华侨农园政策,指政府在一些适合归侨、侨眷经营的种植或养殖的区位,划定一定区域,以优惠、开放的政策吸引和鼓励华侨、归侨、侨眷投资经营的制度。有华侨的农业生产基地、华侨果林场、侨居渔场、归侨瓜菜场等。

引资、引技、引智政策:

归侨、侨眷是党和政府联系广大华侨和侨居国人民的重要纽带和桥梁,他们在国外有亲戚、朋友与眷属,有比较稳定的、直接的华侨、华人关系,有长期在国外生活、工作和学习的经验与适应外国文化和环境的优势以及有语言等方面的方便和有利的条件。在引进外资、引进技术和引进人才中发挥特殊作用。为了充分调动和发挥他们引资、引技、引智的积极性和创造性,国家制定和实施各种优惠政策,激励他们引进国外的资金、技术和人才。如上海市制定的《上海市鼓励华侨、华人在本市投资与高新技术的若干规定》、福建省制定的《实施闽侨[1992]14号文件有关问题的座谈纪要》、广西壮族自治区制定的《广西壮族自治区党委办公厅、自治区办公厅关于鼓励和利用海外关系引资、引技、引智的若干规定(试行)》等,都是鼓励、吸引与利用归侨、侨眷引资、引技、引智的重要政策规章。

投资、专利、技术转让等政策:

根据国家的统一政策,鼓励和吸引归侨、侨眷在推进国民经济和社会事业的发展中,通过投资、专利、技术转让等多种渠道和形式,为推进我国的经济建设、科技与文化事业出力献策。他们在引进资金、技术与人才中所具有的特殊作用和广泛来源的有利条件、优越性和灵活性,在推进我国经济建设和社会事业的发展中具有积极和重要的意义。

兴办教育、文化、科技、卫生等事业政策:

为了调动和鼓励归侨、侨眷在促进我国文化、体育、科技、卫生等事业发展中的积极性和创造性,国家和地方制定各种优惠和激励政策,规范、引导与保护其合法活动与权益。如《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》、广东省人大常委会颁布的《广东省专利保护条例》、《上海市专利保护条例》、《河北省专利保护条例》、《安徽省专利保护条例》、《辽宁省专利保护条例》、《武汉市专利保护条例》、《山东省技术市场条例》以及国务院侨办等6部门制定的《关于落实中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定有关条文的意见》等。

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