新西兰为什么鼓励移民?

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1、经济原因 前文已经提到,因为人口的自然增长率远远小于50年来移民的到来;加之二战后人口出生高峰的婴儿到了2013年已经47岁,进入老龄化社会,劳动力人口减少,政府又一直鼓励生育(在6年前还实行了二孩补助),然而效果甚微……因此每年有大量的人口流失到国外,除了前往英国、澳洲的移民外,美国也是主要的目的地之一(详见第一篇文章)。据统计,每年约有8000名新西兰人移居美国,这还不包括已获得永久居住权但尚未入籍的新西兰人。这些人的离开和去向确实让新西兰劳动力的总量有所减少。 国际难民和中国移民的增加并没有改变这种动态。前者是因为叙利亚战争的灾难性影响,后者是由于新移民法的支持。数据显示,从2013年到2016年,大约有9万中国人移民至新西兰,大部分是香港人,他们占移民总数的一半以上;相比之下,15年前只有2,000中国移民来到这个国家。

2、政治原因 有分析认为,由于工党的左派背景,他们需要移民来弥补缺乏年轻人的问题,并且希望海外选民能够支持他们在选举中的竞选活动。因此工党在1984年和1999年的大选中分别通过《移民改革法》及《公民权利与义务法》,以法律的形式将移民政策向“欢迎移民”倾斜,并规定雇主有雇用移民工人的权利。 在保守的国民党和中间偏左的工党轮流执政之下,虽然移民政策各有侧重,但总体方向一直是“积极吸引移民”。2013年的Crown Research Institute公布的最新报告显示,在2011年至2013年间,移民给新西兰带来的经济益处高达每人14.6万纽币(合11.4万人民币),相当于每年人均4,725纽币(合3460人民币)。而每年为移民提供就业机会的新企业达到近千家,比三年前增加了30%。 值得注意的是,2017年8月,新西兰移民局发布了新的移民计划,将设立目标,即在新西兰就业的外籍劳工比例,由目前的百分之十五降至十个百分点。

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